Tuesday, 26 February 2019

走出国门,中国电动公交车进军拉美市场

环境律师、马里兰大学法学院讲师张兢兢认为,尽管外界有批评,但与中国其他一些海外开发实践和机构相比,亚投行及其政策堪称典范。

张兢兢帮助发展中国家的社区通过司法渠道解决与中国开发有关的一些问题。从塞拉利昂到几内亚,她处理过的中资银行投资的项目都没有为当地民众提供投诉渠道。她承认亚投行的申诉机制有其局限性,但也认为该政策为这些机构提供了一个具有启发性的范例。“我希望中资银行能够从中吸取教训,效仿亚投行,建立自己的社会保障框架和申诉机制,”她说。

近来一项分析显示,中国帮助建立的亚投行和新开发银行在环境和社会标准方面的表现都优于中国本国的政策银行。然而,中国国内的政策银行在规模和全球影响力上仍远超亚投行。2016年,亚投行的贷款不足中国对“一带一路”国家总投资的1%。

美国大学副教授塔马尔·古特纳近来警告称,亚投行可能会分散对大型中资银行的注意力:“中国在亚投行以外的行动与该行的政策目标之间存在明显的矛盾和张力,这可能导致亚投行变成一个万绿丛中一点红的‘形象工程’。”

目前而言,亚投行对国际最佳实践的追求将在3月新政策生效时受到考验。吉诺维斯认为,政策语言十分重要,但执行才能真正展示其在问责制方面的努力。如果执行得好,“这将是一项虽不令人惊艳,但却非常有效的政策,”她说。今年,中国电动公交车终于要走上拉丁美洲的街头了。其实,多年前各大电动公交车厂商已经锁定了这个市场,但是却一直很难改变该地区各国对这种新兴技术的怀疑态度。

目前,大多数国家都已经将清洁公共交通转型作为减少碳足迹的首选策略,特别是在在人口规模较大的城市。如今,电动公交车已经在中国实现了批量生产,但是却在进军拉美市场时遭遇了不小阻碍。

据“中拉对话”此前报道,哥伦比亚首都波哥大市在2018年更换了1160辆公交车,但是却拒绝使用中国的电动公交车。整个招标过程也说明了中国车企进军拉美市场的主要障碍:电动公交车比柴油或天然气公交车价格更高,但是当地并没有国家资金用于支持购进公交车的计划,而且当地充电桩总量也不足。此外,专业人员匮乏以及当地对中国产品了解不足也是造成这一困境的原因。

目前,拉美地区能源领域的温室气体排放量增速位居全球前列,然而上述因素却导致电动公交车无法进入这个本该潜力巨大的地区市场。

卡洛斯·莫吉卡、莉莎·温斯蒂和盖伊·爱德华兹三名研究人员共同撰写了一份全面分析拉丁美洲电动汽车市场现状的报告。他们表示:“如果能立即将22个拉美城市的公交汽车和出租车全部替换为电动汽车,那么到2030年该地区将节约近640亿美元的燃料,减少二氧化碳排放3亿吨。”

但是实际上,情形可能会有所发展。2019年上半年,中国电动大巴将首次亮相4个拉美主要城市,上述四个城市的总人口达1400万。此外,还有4个城市计划开展电动公交车试点计划。那么到底是哪四个城市呢?

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